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据美国《华尔街日报》7月22日报道，多名美国官员透露，总统特朗普已正式批准与沙特阿拉伯达成一项具有里程碑意义的民用核合作协议。该协议为期30年、价值估计达数百亿美元，将为沙特建设首批民用核电站提供美国技术支持，并可能为沙特境内开展铀浓缩活动打开大门。
元股证券:ygzq.hk正品配资平台据官员披露，这项依据美国1954年《原子能法》第123条框架达成的协议（即"123协议"），旨在让美国企业在开发沙特核基础设施方面发挥核心作用，同时将俄罗斯、中国、法国和韩国等竞争对手排除在外。
协议中一项关键条款规定：如果美沙联合研究确定有此必要，美国公司将在沙特境内建造一座铀浓缩设施。 特朗普政府官员辩称，这一安排将使美国对沙特核项目保持影响力，并能有效防止该项目被转用于军事目的。
据美联社和路透社此前获取的一份提交给国会的文件显示，这项协议可能涵盖多达20份遍布全球的核能商业合同，潜在合作价值达数十亿美元。
该协议最引发争议之处在于，它未包含美国过去数十年对外核合作中一贯坚持的"黄金标准"防扩散保障——即要求合作方承诺不进行铀浓缩和乏燃料后处理。2009年美阿（阿联酋）核合作协议中，阿联酋即明确做出了上述承诺。
此外，据CNN 7月18日援引知情人士及文件报道，该协议草案未将国际原子能机构（IAEA）《附加议定书》列为硬性前提条件，而是改为由美沙双方自行建立双边保障监督机制。
军控协会（Arms Control Association）防扩散政策主管凯尔西·达文波特（Kelsey Davenport）在其6月刊发的分析文章《沙特的"镀金核甜心协议"》中警告称："这份报告令人担忧，特朗普政府并未仔细考虑其拟议的对沙特核合作协议带来的扩散风险，也未考虑该协议可能开创的先例。"
这一协议的批准时间点尤为敏感。2025年6月，美国曾以阻止伊朗发展核武器为由，对伊朗境内核设施发动空袭。而在美伊冲突持续、霍尔木兹海峡局势反复的当下，美国却同意向沙特——一个其王储曾公开表示"如果伊朗拥有核武器，我们也必须拥有"的国家——提供铀浓缩能力，这一矛盾引发国际社会广泛质疑。
沙特事实上的统治者、王储穆罕默德·本·萨勒曼2023年接受福克斯新闻采访时曾明确表示："如果他们（伊朗）拥有核武器，我们也必须拥有。"
根据美国法律配资科普，"123协议"文本正式提交国会后，参众两院有90天时间进行审议。在此期间，两院须通过联合决议方可阻止协议生效。分析人士指出，鉴于当前美国国内政治极化以及中东局势的复杂性，该协议在国会的审议过程预计将充满激烈博弈。
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